12日~15日，大气扩散条件相对不利，区域大部空气质量以良至轻度污染为主，首要污染物为O3和PM10。

(2)每日召集有关部门人员、专家，对各地应急响应措施落实情况、重污染天气趋势以及事发区域与周边相邻区域之间可能造成的相互影响进行分析、研究，指导各地采取更加具体的应对措施。9.省环保厅负责环境空气质量监测，会同省气象局开展重污染天气预警会商和环境空气质量预报，向领导小组办公室报告预警建议，并根据领导小组办公室指令发布预警信息。

7.省公安厅负责督促各省辖市公安部门制定重污染天气机动车辆限行、城区内禁止燃放烟花爆竹等实施方案，并督导事发地落实。城市建成区停止施工工地的土石方作业（包括停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）。当预测可能出现上述重污染天气条件时，应当按空气质量预报结果上限确定预警级别。配合宣传部门做好健康预防知识普及工作。6.应急保障各级政府应当加大资金投入和人才队伍建设力度，按照国家相关要求和规范，加强环境空气质量和气象条件预测预报预警能力建设，建立健全本级环境空气质量信息发布平台和预测预报预警平台，不断提高重污染天气预测预报预警能力。

省级响应终止由领导小组办公室下达指令，事发地政府根据指令，结合当地重污染天气实际下达本级响应终止指令。发展改革部门督导燃煤发电企业(热电联产企业在保证供热的前提下)实施分阶段轮流限制发电，加大优质煤使用比例。辽宁省审核把关不严，上报情况严重失实。

锦航钛业有限公司排渣、泥浆罐冲洗等生产环节管理不到位，盐酸废气无组织排放问题突出，严重影响周边生产生活环境。但2018年7月检查发现，宿州市工作不严不实，整改避重就轻，城东污水处理厂虽然已经建成投运，但其配套支管网基本没有建设，相关区域生活污水无法收集到位。这些整改不力问题十分典型，反映了一些地方党委、政府工作作风不实，生态环境保护责任落实不力。但2018年7月检查发现，佳兆业秦汉商业街和宏跃酒店项目持续顶风违法建设，其中佳兆业秦汉商业街项目于2017年5月中央环保督察进驻期间破土动工，至2018年7月基本建成，已具备营业条件。

葫芦岛市对中央环保督察交办问题查处整改不力，对整改结果审核不严，甚至弄虚作假，群众反映强烈。但也发现，一些地方整改进展严重滞后，甚至敷衍应对，虚报整改情况

在陕西，省督查组也开展了饮用水水源地专项督查。与哈尔滨等城市相比，长春感受到的压力可谓更大。在尚未完成整治的446个问题中，涉及山东138个、辽宁101个、黑龙江58个、吉林47个、山西41个、内蒙古32个、北京24个、天津5个。许多地方仍滞后于序时进度要求，后续任务艰巨繁重除山东省以外，第一批次督查的其他7省份均未达到序时进度要求，辽宁、天津、山西、北京、黑龙江、内蒙古等6省市任务完成率不足50％。

专项督查和此间正在开展的国务院大督查都指出了长春水源地整改的问题，5名负有领导责任及直接责任的责任人还因此被严肃问责。综合来看，通过清理整治，一些水源保护区内存在的各类违法建筑、工业企业、排污口、码头、农业面源污染问题被清理整治，消除了许多水源保护区重大环境风险隐患，安全保障水平明显提升。其中，山东省的进展明显加快。在吉林，省检察院近日决定开展为期两个月的保护水源地公益诉讼监督活动。

督查发现，这与个别地方政治站位不够高、部分地区工作标准不够严、一些地方组织机制不健全、部分职能部门监管力度不够强、主体责任不够明确关系密切。一批突出问题被曝光，压力有效传导至地方党委政府本次专项督查过程中，生态环境部每天通报督查进展，做得好的表扬，做得不好的曝光，问题是什么，进度怎么样，全盘曝光。

零进展问题数也由184个下降到3个，水源地环境问题整治取得阶段性进展。整改完成率提升32个百分点，零进展问题数下降98%在8省份需要今年年底前完成整治的1035个环境问题中，589个问题已完成整改，完成比例为56.9%，总体任务完成过半。

针对辖区水源地存在的突出环境问题，生态环境部也将向相关地市发函督促。随着专项督查有力推进，地方党委政府和有关部门切实感受到了压力，整治进程也明显加快。在天津，10个地级及以上饮用水水源地保护区划定工作已基本完成。与上述3市一起，辽宁阜新市，内蒙古自治区呼伦贝尔市、阿拉善盟等地区水源地环境问题整改完成率也达到100%，提前完成任务。9月4日督查发现，哈尔滨市西泉眼水库水源地环境问题整改方案尚未制定，没有开展实质性整改工作。生态环境部环境监察局有关负责人表示，下一步将继续在倒排工期、科技支撑、督促检查、协调沟通、信息公开、工作调度、责任落实、强化问责等方面强化工作措施，加强跟踪调度，推动任务落实，确保党中央、国务院关于水源地保护攻坚战的决策部署落实到位。

9月7日督查发现，内蒙古自治区赤峰市中心城区三座店水库水源保护区内存在数家养猪场、养羊场，尽管赤峰市松山区政府下达了依法关闭的决定，但问题仍没有解决。生态环境部环境监察局有关负责人告诉记者，开展饮用水水源地保护是中央明确的打好污染防治攻坚战的七大标志性战役之一，对尚未完成水源地环境问题整治的，生态环境部将紧盯不放，督促落实地方党委政府水源地保护主体责任，持续推动问题整改。

与第一轮专项督查时25%的完成率相比，这一比例提高了近32个百分点。特别是滨州、菏泽、枣庄等地市已提前完成今年整治任务。

从目前已经完成的首批对北京、天津、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东8省份的现场督查情况来看，整治取得了阶段性进展，但后续整治任务依然艰巨繁重。辽宁辽阳、本溪、营口，黑龙江鸡西、双鸭山、哈尔滨，内蒙古包头，山西大同等8地市任务完成率不足1/3，后续工作压力很大。

从督查情况看，山东省目前整治工作完成率达68.6%，在8省份中最高，并且已达到序时进度要求。生态环境部在通报中直指阿城区政府重视不够、推动不力。整改完成率超过80%的还有吉林省松原市、吉林市、通化市，黑龙江省大庆市、大兴安岭，山东省威海市、淄博市、莱芜市、泰安市。山东省今年年底前应完成整改的问题数量达439个，占上述8省份问题总数的四成以上，任务最重。

9月9日督查发现，云南省文山州暮底河水库作为地市级水源地，本应于去年底完成整改，至今其保护区内村庄生活污水和垃圾未收集处置，直排水库库区。从地市整治进展看，吉林四平及黑龙江鹤岗、牡丹江3市至督查时未完成一项整改任务。

整改率超过60%的省份有两个，分别是吉林省60.2%、山东省68.6%。一场针对1586个饮用水水源地6251个问题的专项督查，正在全国范围强力推进，622名执法骨干力量分4批次实施全覆盖督查。

从前两年开展的长江经济带地级以上饮用水水源地环保专项行动的经验看，水源地整治工作非常复杂，往往涉及民生，涉及大规模的工程项目，前期考虑不周、抓得不紧往往会导致在最后阶段压力巨大。督查发现，一些地方仍存在等、靠、要思想。

与5月下旬第一轮专项督查相比，9月1日开始的第二轮督查颇有些回头看的意味。短短4个月内，生态环境部连续组织两轮专项督查，重视程度可见一斑。据悉，针对专项督查发现的一些突出问题，生态环境部已于近日致信相关省市政府，希望加大工作力度，切实推动问题解决规章、规范性文件的主要内容与党中央、国务院有关生态环境保护文件相抵触，或与现行生态环境保护相关法律、行政法规不一致的，要予以废止。

部分内容与党中央、国务院有关生态环境保护文件相抵触，或与现行生态环境保护相关法律、行政法规不一致的，要予以修改。《通知》明确，此次清理的范围是生态环境保护相关行政法规，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州人民政府和国务院部门制定的规章，以及县级以上地方人民政府及其所属部门、国务院部门制定的规范性文件。

清理重点是与习近平生态文明思想和党的十八大以来党中央、国务院有关生态环境保护文件精神，以及生态环境保护方面的法律不符合不衔接不适应的规定。为进一步落实有关要求，国务院办公厅日前印发了《关于开展生态环境保护法规、规章、规范性文件清理工作的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》提出，清理工作要坚持谁制定、谁清理的原则。各地区、各部门要依据党中央、国务院有关生态环境保护文件精神和上位法修改、废止情况，逐项研究清理。